# Eindexamen Maatschappijkunde VMBO-GL/TL 2019 tijdvak 1

> Openbaar eindexamen. Bekijk en oefen het examen: https://slimmeexamens.nl/examens/vmbo-gl-tl/maatschappijleer/2019/tijdvak-1

## Vragen in dit examen

### Vraag 1 – Opgave 1

### Vraag 2 – Opgave 2

### Vraag 3 – Opgave 3

### Vraag 4 – Opgave 4

### Vraag 5 – Opgave 5

### Vraag 6 – Opgave 6

### Vraag 7 – Opgave 7

### Vraag 8 – Opgave 8

### Vraag 9 – Opgave 9

### Vraag 10 – Opgave 10

### Vraag 11 – Opgave 11

### Vraag 12 – Opgave 12

### Vraag 13 – Opgave 13

### Vraag 14 – Opgave 14

### Vraag 15 – Opgave 15

### Vraag 16 – Opgave 16

### Vraag 17 – Opgave 17

### Vraag 18 – Opgave 18

### Vraag 19 – Opgave 19

### Vraag 20 – Opgave 20

### Vraag 21 – Opgave 21

### Vraag 22 – Opgave 22

### Vraag 23 – Opgave 23

### Vraag 24 – Opgave 24

### Vraag 25 – Opgave 25

### Vraag 26 – Opgave 26

### Vraag 27 – Opgave 27

### Vraag 28 – Opgave 28

### Vraag 29 – Opgave 29

### Vraag 30 – Opgave 30

### Vraag 31 – Opgave 31

### Vraag 32 – Opgave 32

### Vraag 33 – Opgave 33

### Vraag 34 – Opgave 34

### Vraag 35 – Opgave 35

### Vraag 36 – Opgave 36

### Vraag 37 – Opgave 37

### Vraag 38 – Opgave 38

### Vraag 39 – Opgave 39

### Vraag 40 – Opgave 40

### Vraag 41 – Opgave 41

## Opgaven (tekst van het examen)

### Pagina 1

Examen VMBO-GL en TL
2019
tijdvak 1
maandag 20 mei
9.00 - 11.00 uur
maatschappijkunde CSE GL en TL
Bij dit examen hoort een bronnenboekje.
Achter dit examen is een erratum opgenomen.
Dit examen bestaat uit 41 vragen.
Voor dit examen zijn maximaal 61 punten te behalen.
Voor elk vraagnummer staat hoeveel punten met een goed antwoord behaald
kunnen worden.
GT-1127-a-19-1-o

### Pagina 2

Dit is een opgavepagina uit een examen met de titel 'Meerkeuzevragen'. De student wordt gevraagd alleen de hoofdbrief van het juiste antwoord op te schrijven. De pagina bevat twee secties: 'Politiek en beleid' en 'Tekst 1'. De eerste sectie introduceert het onderwerp 'Maatschappelijke dienstplicht' en bevat een artikel dat de standpunten van verschillende politieke partijen (CDA, ChristenUnie, VVD, D66) over dit onderwerp weergeeft. Het artikel is afkomstig uit 'Het Parool' van 16 augustus 2017. De tweede sectie, 'Lees tekst 1', stelt een specifieke vraag gebaseerd op de voorgaande tekst: 'Welk begrip past bij tekst 1 over de invoering van de maatschappelijke dienstplicht?'. Hieronder worden vier meerkeuzeopties gegeven: A. compromis, B. constitutie, C. deregulering, D. particulier initiatief. Visuele elementen ontbreken, behalve de tekstuele structuur en een horizontale lijn ter afbakening. De pagina behandelt concepten gerelateerd aan politiek, beleid en maatschappelijke vraagstukken, specifiek de invoering van een maatschappelijke dienstplicht en de politieke consensusvorming hieromtrent.

### Pagina 3

Dit is een opgavepagina, waarschijnlijk afkomstig uit een examen. De pagina bevat een afbeelding (afbeelding 1) van een wielrenner met een trofee, vermoedelijk Tom Dumoulin na het winnen van de Giro d'Italia. De bron van de afbeelding wordt vermeld als "www.wielerreveue.nl van 30 mei 2017". Verder bevat de pagina 'tekst 2', een nieuwsbericht over de felicitaties van Koning Willem-Alexander en premier Mark Rutte aan Tom Dumoulin voor zijn overwinning. De tekst benadrukt de symbolische, ceremoniële en representatieve taken van de koning als sportliefhebber en de aard van zijn felicitaties, mogelijk in relatie tot de Nederlandse grondwet. Hierna volgt een meerkeuzevraag (vraag 2) die de student vraagt om de betekenis van de felicitaties van de koning te interpreteren aan de hand van de gegeven teksten.

### Pagina 4

Zie tekst 2.
2p 3 Stel dat minister-president Rutte Tom Dumoulin niet alleen feliciteert met
zijn overwinning, maar dat hij ook zegt dat de politiek meer geld moet
uittrekken om de sport in het algemeen te bevorderen.
→ Waarom mag minister-president Rutte deze uitspraak om meer geld
voor sport uit te trekken wel doen en Koning Willem-Alexander niet?

tekst 3

Bestraf school zonder homovoorlichting
De Tweede Kamer wil dat het kabinet scholen bestraft als die hun
leerlingen niet voorlichten over verschillen in seksuele voorkeur. Ook
moet het kabinet lessen over homo-acceptatie in het mbo verplichten. Een
op de vijf basis- en middelbare scholen besteedt nu nog geen aandacht
aan seksuele diversiteit, terwijl dat sinds 2012 verplicht is.

naar: de Volkskrant van 12 april 2017

1p 4 Lees tekst 3.
Een meerderheid van de Tweede Kamer heeft vragen over een al
bestaande wet.
Welke taak van de Tweede Kamer is te herkennen in tekst 3?
A de controlerende taak
B de rechterlijke taak
C de uitvoerende taak
D de wetgevende taak

Zie tekst 3.
1p 5 Tekst 3 is verschenen in de Volkskrant.
Welke functie van de massamedia is te herkennen naar aanleiding van
tekst 3?
A het aandragen van onderwerpen voor de politieke agenda
B het aanzetten tot meningsvorming bij de burgers
C het controleren van politici
D het informeren van burgers over het overheidsbeleid

GT-1127-a-19-1-o 4 / 27 lees verder ►►►

### Pagina 5

tekst 4
Brief over Lelystad Airport:
Naar échte milieuschade is niet gekeken

De berekening van de klimaatschade door de uitbreiding van Lelystad en
Schiphol is onvolledig. Daardoor is het niet duidelijk welke
gezondheidsrisico's omwonenden gaan lopen. Dat stellen de
ondertekenaars vandaag in een brief aan het kabinet.
“Terwijl de uitbreiding een enorme klimaatschade met zich meebrengt,
aldus de ondertekenaars, waaronder Natuur en Milieu, Milieudefensie,
Natuurmonumenten en Greenpeace. Ook het Longfonds, de MVO (een
instelling voor maatschappelijk verantwoord ondernemen), de stichting
Red de Veluwe, Urgenda (voor duurzame innovatie in het land) en diverse
hoogleraren met logistiek en transport als vakgebied ondertekenden de
open brief."
De ondertekenaars roepen het kabinet op alle dreigende milieuschade
zorgvuldiger mee te wegen bij de uitbreidingsplannen voor het
vliegverkeer. In de Milieu Effect Rapportage (MER) werd deze week groen
licht gegeven voor de uitbreiding in Lelystad en Schiphol.

naar: www.ad.nl van 19 april 2018

4p 6 Lees tekst 4.
Maatschappelijke organisaties en diverse hoogleraren hebben de brief
over Lelystad Airport aan het kabinet geschreven over de effecten van het
toe te nemen vliegverkeer. Zij willen dat er beter gekeken wordt naar de
effecten op het klimaat.
Wat is het belangrijkste machtsmiddel van de hoogleraren in tekst 4 om
de politieke besluitvorming te beïnvloeden?
A de deskundigheid
B de financiële middelen
C de omvang
D het charisma

### Pagina 6

tekst 5
Minister: Dit voorjaar besluit over vuurwerkverbod
Nog dit voorjaar komt er duidelijkheid over een mogelijk verbod op
bepaald vuurwerk. Dat heeft de minister van Justitie en Veiligheid gezegd.
De Onderzoeksraad voor Veiligheid heeft eerder geadviseerd vuurpijlen
en knalvuurwerk voor consumenten te verbieden, om letsel te voorkomen.
Burgemeesters hebben zich hierbij aangesloten.
naar: www.ad.nl van 16 februari 2018
1p 7 Lees tekst 5.
Het politieke besluitvormingsproces verloopt in een aantal fasen.
In welke fase van de politieke besluitvormingsproces is sprake op
16 februari 2018?
A fase 1: noemen van wensen/het (h)erkennen van het probleem als
politiek probleem
B fase 2: vergelijken of afwegen van wensen of behoeften: de politiek
komt met oplossingen
C fase 3: het nemen van besluiten
D fase 4: het uitvoeren van besluiten
GT-1127-a-19-1-o 6 / 27 lees verder ►►►

### Pagina 7

Dit examenbestand bevat tekst 6, getiteld "'Poolse omroep is propagandazender geworden'". Het is een opgavepagina die tekstuele informatie biedt over de politieke situatie in Polen, specifiek gericht op de rol van de staatsomroep en de kritiek vanuit de Europese Unie. De tekst behandelt de vermeende propagandadreiging en de daaruit voortvloeiende procedure om Polen bepaalde rechten binnen de EU te ontnemen. Er worden twee vragen gesteld: de eerste is een meerkeuzevraag over welke Europese instelling de bevoegdheid heeft om Polen te controleren, met opties als de Europese Commissie, de Eurozone, de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en het ministerie van Binnenlandse Zaken. De tweede vraag vraagt de student om twee kenmerken van een rechtsstaat te noemen, gerelateerd aan de zorgen binnen de Europese Unie over de Poolse democratische rechtsstaat. Er zijn geen grafieken, tabellen of figuren aanwezig op deze pagina.

### Pagina 8

tekst 7
200 ton gehakt van de markt wegens sulfiet

De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) heeft
200 ton gehakt van de markt gehaald, omdat er sulfiet aan was
toegevoegd. Sulfiet is verboden als toevoegmiddel. Het sulfietgebruik
werd ontdekt bij een inspectie bij een producent van diepvriesgehakt.
Bij inspectie bleek dat bij 13 vleesverwerkers sulfiet in vlees was
aangetroffen. De bedrijven hebben een boete opgelegd gekregen.

naar: www.boerderij.nl van 8 mei 2018

1p 10 Welke invalshoek van maatschappijkunde is te herkennen in tekst 7?
A de politiek-juridische invalshoek
B de sociaal-culturele invalshoek
C de sociaal-economische invalshoek
D de vergelijkende invalshoek

GT-1127-a-19-1-o 8 / 27 lees verder ►►►

### Pagina 9

tekst 8

Politici bemoeien zich steeds vaker met lopende rechtszaken

Geen commentaar zolang de zaak onder de rechter is. Dat zou de
normale reactie geweest zijn van de voormalig korpschef van de
Nationale Politie en de toenmalig minister van Justitie en Veiligheid toen
hen werd gevraagd naar politiemol M.M. Maar ze kozen andere woorden.
"De rotste appel aller tijden", zei korpschef Gerard Bouman.
M.M. verdiende een zeer hoge straf, vond minister Ard van der Steur.
M.M. kreeg straf. Hij werd veroordeeld tot vijf jaar cel voor het doorspelen
van geheime politiedossiers aan criminelen. De rechtbank Den Bosch
maakte direct van de gelegenheid gebruik om de korpschef en de minister
duidelijk te maken dat hun inmenging niet gewenst was. De vrees is dat al
die negatieve uitlatingen gevolgen hebben voor het vertrouwen in de
rechtsstaat.

naar: Trouw van 21 februari 2018

1p 11 Lees tekst 8.
Op basis van welk kenmerk van de rechtsstaat stelt
Den Bosch in tekst 8 dat bemoeienis in de zaak door de korpschef en de
minister niet gewenst was?

tekst 9

Initiatiefwetsvoorstel klimaatwet

Woensdag werd de langverwachte klimaatwet gepresenteerd. Ooit was dit
een initiatiefwetsvoorstel van GroenLinks en PvdA, maar de wet is nu
ondertekend door maar liefst zeven partijen.

naar: Trouw van 29 juni 2018

1p 12 De initiatiefwet uit tekst 9 werd ingediend door leden van GroenLinks en
de PvdA.
→ In welke Kamer zaten deze leden? Leg je antwoord uit.
Doe het zo: neem het onderstaande over en vul het antwoord aan.
De leden zaten in de ... Kamer, omdat ...

GT-1127-a-19-1-o
9 / 27
lees verder

### Pagina 10

afbeelding 2
[FIGUUR: Een man in pak met een paraplu staat op een grasveld voor houten gebouwtjes.]
bron: www.telegraaf.nl van 19 augustus 2017
tekst 10
In Rotterdam zijn woensdag elf 'Skaeve Huse' geopend, huisjes voor mensen die zo veel overlast veroorzaken dat ze niet te handhaven zijn in een woonwijk.
Leefbaar-wethouder Joost Eerdmans (zie afbeelding 2) verrichtte de opening. 'In Rotterdam verhuizen de daders, niet de slachtoffers', zei hij. Het idee komt uit Denemarken.
naar: de Volkskrant van 29 juni 2017

1p 13
Lees tekst 10.
Stel, een gezin woont in Rotterdam. De gemeente beslist dat het gezin hoort bij de genoemde groep overlast gevende mensen en dat het moet verhuizen naar zo'n huisje.
Welke mogelijkheid heeft het gezin als het bezwaar wil maken tegen de gedwongen verhuizing?
A Het naar de rechter stappen en verzoeken het besluit ongedaan te maken.
B Het opeisen van hun stemrecht in de gemeenteraad en tegen het besluit stemmen.
C Het oprichten van de Actiegroep van Asocialen en zo het besluit ongedaan maken.
D Het schrijven van een brief aan de minister en hem vragen om het besluit te vernietigen.
GT-1127-a-19-1-o
10 / 27
lees verder

### Pagina 11

tekst 11
Meerderheid Nederlands staat achter statiegeld op blikjes en flesjes
De meeste Nederlanders (78 procent) vinden het een goed idee als er statiegeld komt op kleine plastic flesjes en blikjes. Dat blijkt uit onderzoek van EenVandaag, onder ruim 33.000 leden van het eigen opiniepanel. De nieuwe maatregel, waar de Tweede Kamer volgende week donderdag over spreekt, moet uiteindelijk leiden tot vermindering van de hoeveelheid zwerfafval. Statiegeld zorgt ervoor dat afval wordt ingeleverd en niet op straat wordt gegooid, is de redenering.
De stemmers op de vier coalitiepartijen zijn in ruime meerderheid voor, variërend van 72 procent van de VVD-stemmers tot 89 procent van de D66-kiezers. Ook kiezers van oppositiepartijen zijn in meerderheid voor de invoering van statiegeld op kleine plastic flesjes en blik.
naar: www.ad.nl van 9 maart 2018
1p 14 Lees tekst 11.
Welke twee partijen zullen vanwege hun uitgangspunten op het gebied van milieu een groot voorstander zijn van het plan uit tekst 11?
A ChristenUnie en 50PLUS
B Partij voor de Dieren en GroenLinks
C SGP en PVV
D SP en CDA
GT-1127-a-19-1-o 11 / 27 lees verder

### Pagina 12

afbeelding 3
[FIGUUR: Portretfoto van Ruud Lubbers met de tekst "Ruud Lubbers 1939 - 2018" eroverheen.]
bron: www.hartvannederland.nl van 14 februari 2018
tekst 12
Ruud Lubbers overleden
Bijna twaalf jaar, van 1982 tot 1994, was Ruud Lubbers Minister-
president, de langst zittende ooit. Op 14 februari 2018 overleed hij op
78-jarige leeftijd in zijn woonplaats Rotterdam.
Uitgangspunten als 'zorgzame samenleving' en later 'verantwoordelijke
samenleving' stonden centraal bij het beleid van zijn kabinetten. Van
verzorging van wieg tot graf door de staat kon geen sprake meer zijn.
Maatschappelijke organisaties en de burgers moesten meer voor eigen
rekening nemen. Dit moest van Lubbers ook weer niet te ver gaan. Een
markteconomie met een sociaal gezicht, daar ging het hem om.
naar: www.trouw.nl van 14 februari 2018
1p 15
Lees tekst 12.
Bij welke politieke stroming passen de in de tekst genoemde
uitgangspunten?
A de ecologische stroming
B de liberale stroming
C de rechtsextremistische stroming
D de sociaaldemocratische stroming
GT-1127-a-19-1-o
12 / 27
lees verder ►►►

### Pagina 13

tekst 13
Kabinet wil toets voor nieuwe bestuurders
Kandidaat-wethouders moeten in de toekomst een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) overleggen. Ook moeten de kandidaat-wethouders getoetst worden of ze betrouwbaar zijn. Dat staat in een brief de minister van Binnenlandse Zaken naar de Kamer stuurt.
naar: www.nu.nl van 19 maart 2018
Leest tekst 13.
2p 16 Welke twee bestuurslagen zijn in tekst 13 te herkennen?
GT-1127-a-19-1-o
13/27
lees verder

### Pagina 14

Criminaliteit en rechtsstaat

cartoon

[FIGUUR: Cartoon met de titel "OVERVALLERS STEEDS JONGER". Een volwassen man met stippenpak en een gezichtsmasker staat met zijn handen in de lucht, terwijl een kind met een speelgoedpistool hem bedreigt. Op de achtergrond zijn twee andere kinderen te zien. De man zegt: "IK ZEİ HET JE TOCH HENK, DİT IS GEEN WATERPISTOOL!"]

bron: Noorderhollands Dagblad van 4 april 2017

1p 17 De cartoon is gemaakt naar aanleiding van een overval die echt heeft plaatsgevonden. De overval werd gepleegd door twee bewapende jongens van 10 jaar oud.
Welke bewering over de twee jongens is juist?
A Bureau HALT gaat deze twee jongens na hun veroordeling begeleiden.
B De jongens worden strafrechtelijk vervolgd en komen bij Bureau Jeugdzorg.
C De kinderrechter kan de jongens in een tuchtschool plaatsen.
D Het strafrecht is niet op de jongens van toepassing.

GT-1127-a-19-1-o 14 / 27 lees verder ►►►

### Pagina 15

tabel 1

|                                     | aantal meldingen | per 1000 jongeren | ten opzicht van vorig jaar in procenten |
| ----------------------------------- | --------------- | ---------------- | --------------------------------------- |
| Halt-straffen aantal 2016           |                 |                  |                                         |
| Den Helder                          | 130             | 35,4             | 62,5                                    |
| Schagen                             | 14              | 3,9              | -66,7                                   |
| Beverwijk                           | 73              | 10,2             | -21,5                                   |
| Heemskerk                           | 31              | 10,7             | -8,8                                    |
| Enkhuizen                           | 24              | 19,6             | 14,3                                    |
| Hoorn                               | 78              | 14,2             | -33,3                                   |
| Purmerend                           | 133             | 22,5             | 17,7                                    |
| Zaanstad                            | 176             | 16               | 18,1                                    |
| Haarlem                             | 172             | 17,7             | -14,4                                   |
| Haarlemmermeer                      | 274             | 22,9             | 140,4                                   |
| Velsen                              | 113             | 21,2             | 32,9                                    |
| Leiden                              | 129             | 19,3             | 11,2                                    |
| Alphen aan de Rijn                  | 122             | 14,6             | -10,9                                   |
| Katwijk                             | 111             | 21,7             | -57,3                                   |
| Kaag en Braasem                     | 69              | 33,9             | 200                                     |
| Hilversum                           | 44              | 7,1              | -25,4                                   |
| Huizen                              | 32              | 10,2             | 77,8                                    |
| Baarn                               | 15              | 8,6              | -31,8                                   |

bron: Noordhollands Dagblad van 14 april 2017

2p 18 In de tweede kolom van tabel 1 staan de aantallen Halt-straffen die in een
aantal gemeenten in 2016 zijn gemeld.
Hieronder volgen vier uitspraken naar aanleiding van tabel 1.
1 In Den Helder is de toename van Halt-straffen het grootst.
2 In Schagen is de afname van het aantal Halt-straffen het grootst.
3 In Haarlem zijn de meeste Halt-straffen gegeven.
4 In Baarn wonen de minste jongeren die een Halt-straf hebben
gekregen.
Geef bij elke uitspraak aan of deze juist of onjuist is.
Doe het zo: neem het onderstaande over en vul het antwoord aan.
1 = ...
2 = ...
3 = ...
4 = ...

GT-1127-a-19-1-o 15 / 27 lees verder ► ► ►

### Pagina 16

Dit examenpagina bevat twee teksten, genummerd 14 en 15, met bijbehorende opdrachten. Tekst 14 is een nieuwsbericht over een politicus die veroordeeld is voor corruptie, stembusfraude en het lekken van vertrouwelijke informatie. De tekst vermeldt de straf (gevangenisstraf met proeftijd) en de bron (nos.nl, 20 december 2017). Opdracht 19, die 1 punt waard is, vraagt welke term het meest van toepassing is op tekst 14 uit een meerkeuzelijst (georganiseerde misdaad, heling, veelvoorkomende criminaliteit, witteboordencriminaliteit). Tekst 15 gaat over veiligheidsbeleving in Berkelland, met een link naar gemeentearchief.nl en een onderzoek naar de gevolgen van criminaliteit voor inwoners van Achterhoek Oost. Opdracht 20, die 1 punt waard is, vraagt de student om de twee soorten gevolgen van criminaliteit (materiële en immateriële) te benoemen en uit te leggen welke gevolgen van criminaliteit de gemeenten in Achterhoek Oost onderzoeken. Er zijn geen visuele elementen zoals grafieken of tabellen. De student wordt gevraagd om teksten te analyseren en concepten toe te passen.

### Pagina 17

tekst 16
Inzetten van lokfietsen leidt tot flinke daling fietsendiefstallen
Het inzetten van lokfietsen tegen fietsendiefstal blijkt goed te werken. In
plaatsen waar lokfietsen worden ingezet, daalt het aantal diefstallen met
de helft.
Lokfietsen zijn normale fietsen die zijn uitgerust met een
gps-volgsysteem. De politie stalt deze fietsen vaak op plaatsen waar veel
fietsen worden gestolen, in een poging om veelplegers en professionele
fietsendieven op te pakken.
De politie bepaalt uiteindelijk de timing om in te grijpen. Soms laten zij
bewust een dief even lopen zodat ook de heler opgepakt kan worden.
naar: www.rtlnieuws.nl van 23 januari 2018
2p 21
Lees tekst 16.
Hieronder volgen zes soorten beleid.
1 opsporingsbeleid
2 vervolgingsbeleid
3 gevangenisbeleid
4 jeugdbeleid
5 preventief beleid
6 repressief beleid
→ Welke twee soorten overheidsbeleid zijn van toepassing op de tekst?
Schrijf de juiste nummers op.
GT-1127-a-19-1-0 17 / 27 lees verder ►►►

### Pagina 18

tekst 17
Aftapwet
De veelbesproken 'aftapwet' waarmee de inlichtingendiensten ruimere
toegang krijgen tot de kabel is nu een feit. De Eerste Kamer stemde er
dinsdag mee in. Het maakt het voor de AIVD¹ en MIVD² straks mogelijk
om grote hoeveelheden internetverkeer via de kabel af te tappen.
noot 1 AIVD = Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
noot 2 MIVD = Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
naar: Noordhollands Dagblad van 12 juli 2017
Lees tekst 17.
2p 22 Voor en na het aannemen van de wet uit tekst 17 is lang gesproken of het
wel wenselijk was extra bevoegdheden aan de inlichtingendiensten te
geven. Voor- en tegenstanders van de wet verwezen naar het dilemma
van de rechtsstaat.
→ Welk dilemma is dit?
Doe het zo: neem het onderstaande over en vul het antwoord aan.
Het dilemma tussen ... en ...
GT-1127-a-19-1-o 18 / 27 lees verder ▶▶▶

### Pagina 19

tekst 18
Steeds minder slachtoffers criminaliteit doen aangifte: ‘Ik ga er liever zelf op af’

Het aantal woningbraken, geweldsdelicten en diefstallen nam in 2017 opnieuw af, maar de bereidheid om daar aangifte van te doen blijft heel laag. Afgelopen jaar zei maar een kwart van de getroffenen daadwerkelijk aangifte te hebben gedaan. Ondernemer Roel Mulder herkent dat: "Ik begin er niet meer aan, er gebeurt toch niets mee." Dus doet de ondernemer geen aangifte meer. Het heeft toch geen zin, vindt hij. "Ik ga er liever zelf op af, want een ander doet het niet meer voor me."

grafiek
[FIGUUR: Lijn grafiek met op de y-as percentage van 0% tot 30% en op de x-as de jaren 2012 tot en met 2017. De lijn toont een licht stijgende trend tot 2014, daarna een dalende trend. De legenda geeft aan dat de lijn het percentage aangiftes van aantal ervaren delicten weergeeft.]
Percentage aangiftes van aantal ervaren delicten

naar: www.rtlnieuws.nl van 1 maart 2018

1p 23 Lees tekst 18 en bekijk de grafiek.
Welk soort onderzoek ligt aan de basis van de cijfers uit de grafiek?
A daderonderzoek
B onderzoek op basis van politiestatistieken
C onderzoek van de Nationale ombudsman
D slachtoffonderzoek

GT-1127-a-19-1-o 19 / 27 lees verder ►►►

### Pagina 20

tekst 19
30 jaar cel en tbs
Een ontsnapte tbs'er die vorig jaar in Arnhem twee mensen doodstak, is
veroordeeld tot 30 jaar cel en tbs met dwangverpleging. De 48-jarige
R. de L. keerde niet terug naar de tbs-kliniek waar hij werd behandeld. Hij
kampte al jaren met problemen die hij verborgen hield voor zijn
behandelaars.
De rechtbank wil net als de officier van justitie niet dat de man ooit weer
zonder behandeling op vrije voeten kan komen. Omdat de kans bestaat
dat de man bij levenslang zonder behandeling door een
toetsingscommissie na 25 jaar wordt vrijgelaten, koos de rechter voor een
straf van 30 jaar in combinatie met tbs.

naar: www.nos.nl van 14 februari 2018

Lees tekst 19.
2p 24 Hieronder volgen vier uitspraken naar aanleiding van tekst 19.
1 De veroordeelde weet nog niet hoe lang de tbs gaat duren.
2 De veroordeelde kan nog in hoger beroep.
3 Een doel van de rechter bij deze straf is het beveiligen van de
maatschappij en burgers.
4 De rechter heeft een hoofdstraf en een bijkomende straf opgelegd.
→ Geef van elke uitspraak aan of deze juist of onjuist is.
Doe het zo: neem het onderstaande over en vul het antwoord aan.
1 = ...
2 = ...
3 = ...
4 = ...

Zie tekst 19.
2p 25 Er is veel onderzoek gedaan om crimineel gedrag te verklaren. Er wordt
onderscheid gemaakt tussen twee soorten verklaringen:
1 individuele verklaringen van crimineel gedrag
2 maatschappelijke verklaringen van crimineel gedrag
→ Noem drie individuele verklaringen van crimineel gedrag die van
toepassing kunnen zijn op de veroordeelde uit tekst 19.

GT-1127-a-19-1-o 20 / 27 lees verder ► ► ►

### Pagina 21

afbeelding 4
de Hoge Raad
[FIGUUR: De gevel van het gebouw van de Hoge Raad met beelden en ramen.]
bron: www.bvcm.nl van januari 2018
2p 26 Op de afbeelding zie je het oude gebouw van de Hoge Raad. De Hoge
Raad speelt een belangrijke rol in het Nederlandse rechtssysteem en
wetgeving.
→ Noem de twee taken van de Hoge Raad die passen in het
Nederlandse rechtssysteem en de wetgeving.
tekst 20
Voor de justitie zijn er twee soorten burgers: de beklaagden en de
onderhandelaars
Allerlei bedrijven en ook rijke mensen hoeven in Nederland niet voor de
rechter te verschijnen, maar mogen met het openbaar ministerie
onderhandelen over hun straf. Dat is pure ...
naar: sypwynia.nl 12 september 2018
1p 27 Welk begrip moet op de puntjes in tekst 20 worden ingevuld?
A heling
B klassenjustitie
C rechtszekerheid
D recidive
GT-1127-a-19-1-o
21 / 27

### Pagina 22

tekst 21
Steekpartij was ...
De rechtbank heeft besloten een verdachte niet meer te vervolgen. Hij
werd verdacht van een poging tot doodslag. De verdachte zou het
slachtoffer hebben gestoken of geslagen en daar is ook voldoende bewijs
voor, vindt de rechtbank. Maar tijdens de rechtszaak bleek dat de
verdachte zelf met een vuurwapen werd bedreigd door het slachtoffer. De
rechter vond dat er sprake was van ...
naar: regiopurmerend.nl van 27 februari 2018
1p 28 Welk begrip moet twee keer op de puntjes in tekst 21 worden ingevuld?
A eigenrichting
B noodweer
C ontoerekeningsvatbaarheid
D overmacht
tekst 22
Rechten van verdachten
De minister voor Rechtsbescherming wil dat verdachten van ernstige
gewelds- en zedenmisdrijven aanwezig zijn in de rechtszaal als het
slachtoffer gebruik maakt van het spreekrecht.
De inzet van de minister voor slachtoffers valt te prijzen maar die mag de
rechtsbescherming van verdachten niet beperken.
bron: NRC 27 februari 2018
2p 29 Advocaat Gerard Spong vindt dit in strijd met een bepaald recht van de
verdachten.
→ Welk recht van de verdachte is dat? Leg uit waarom dat botst met het
spreekrecht van het slachtoffer.
Doe het zo: neem het onderstaande over en vul het antwoord aan.
Het recht van de verdachte is ... en het spreekrecht kan daarmee botsen
omdat ...
GT-1127-a-19-1-o
22 / 27
lees verder ▶▶▶

### Pagina 23

tekst 23
‘Ontroerende documentaire’
Zijn documentaire ging in première, hij kreeg een jeugdlintje en hij hield
een praatje voor honderden mensen. Het was een ‘druk en leuk’ jaar voor
de 12-jarige Mohammed Mkadmi uit Leiden.
Mohammed dacht dat hij als Marokkaan niets anders kon worden dan een
crimineel. “Je krijgt niet veel positieve hoop als je in de media steeds
hoort over Marokkanen en criminaliteit”, zegt Mo. Ook al kent hij zelf geen
Marokkaanse criminelen, toch dacht hij het.
naar: www.leidschdagblad.nl van 27 december 2017
1p 30 Lees tekst 23.
Mohammeds beeld over Marokkanen is negatief gevormd door de media,
zegt hij. Media kunnen bepaalde opvattingen over oorzaken van
criminaliteit en kenmerken van criminelen versterken.
Hoe heet dit verschijnsel?
A fraude
B klassenjustitie
C stereotypering
D veroordeling
GT-1127-a-19-1-o
23 / 27
lees verder

### Pagina 24

Analyse maatschappelijk vraagstuk: laaggeletterdheid

Bij de beantwoording van de vragen 31 tot en met 41 maak je gebruik van
de teksten 1 tot en met 5 en de tabel van het bronnenboekje.

Inleiding
Het onderwerp van dit maatschappelijk vraagstuk is laaggeletterdheid.
Op de website van Stichting Lezen & Schrijven wordt de volgende
omschrijving gegeven: Laaggeletterdheid is een term die gebruikt wordt
voor mensen die grote moeite hebben met lezen, schrijven en/of rekenen.
Mensen die laaggeletterd zijn, zijn geen analfabeten. Ze kunnen wel lezen
en schrijven, maar beheersen niet het eindniveau mbo-2.
Mensen die laaggeletterd zijn, hebben onder andere meer moeite met:
– formulieren invullen (zorgtoeslag, belasting, etc.)
– straatnamenbord lezen, reizen met openbaar vervoer
– voorlezen aan (klein)kinderen
– pinnen en digitaal betalen
– werken met de computer, solliciteren
– begrijpen van informatie over gezondheid en zorg

Lees tekst 1 en 2.
4p 31 Laaggeletterdheid is een maatschappelijk vraagstuk. Een maatschappelijk
vraagstuk heeft een aantal kenmerken. Twee kenmerken zijn dat er
verschillende meningen bestaan over de oplossing van het vraagstuk en
dat de overheid erbij betrokken is.
→ Noem twee andere kenmerken van een maatschappelijk vraagstuk die
in tekst 1 of 2 naar voren komen. Geef voor elk kenmerk aan waarom
uit tekst 1 of 2 blijkt dat dit kenmerk van toepassing is op
laaggeletterdheid.
Doe het zo: neem het onderstaande over en vul het antwoord aan.
Kenmerk 1: ..., want in tekst ... staat ...
Kenmerk 2: ..., want in tekst ... staat ...

Zie tekst 2.
2p 32 Stichting Lezen & Schrijven wil laaggeletterdheid onderwerp van gesprek
maken bij politiek en politiek. Ze hebben daartoe machtsmiddelen.
→ Welke twee machtsmiddelen die de Stichting Lezen & Schrijven heeft,
zijn in tekst 2 te herkennen?

GT-1127-a-19-1-o 24 / 27 lees verder

### Pagina 25

1p 33 Zie tekst 2.
De media hebben verschillende functies.
Welke twee functies van de media zijn te herkennen in tekst 2?
A de controlerende functie en de socialiserende functie
B de informatieve functie en de amusementsfunctie
C de opiniërende functie en de controlerende functie
D de socialiserende functie en de informatieve functie

2p 34 Zie tekst 2.
De Stichting Lezen & Schrijven benadert verschillende media, zodat de
media het probleem van laaggeletterdheid onder de aandacht kunnen
brengen bij het publiek. De media hebben ervoor gekozen om veel
aandacht te geven aan laaggeletterdheid en de Week van de
Alfabetisering.
De injectienaaldtheorie en de selectieve-perceptietheorie geven een
verschillende uitleg over wat het effect is op de mening van de burgers
over laaggeletterdheid.
→ Leg voor beide theorieën uit welk gevolg de aandacht van de media
zou kunnen hebben op de mening van burgers over laaggeletterdheid.
Doe het zo: neem het onderstaande over en vul het antwoord aan.
Injectienaaldtheorie:
Selectieve-perceptietheorie: ...

3p 35 Een mogelijk gevolg van laaggeletterdheid is het ontstaan van
maatschappelijke ongelijkheid.
In tekst 1, 2 en 3 staan voorbeelden genoemd dat laaggeletterdheid kan
leiden tot maatschappelijke ongelijkheid.
→ Geef een voorbeeld uit tekst 1, 2 en 3 waaruit dit blijkt.
Doe het zo: neem het onderstaande over en vul het antwoord aan.
Een voorbeeld uit tekst 1 is: ...
Een voorbeeld uit tekst 2 is: ...
Een voorbeeld uit tekst 3 is: ...

1p 36 Een maatschappelijk vraagstuk kan vanuit vier verschillende invalshoeken
bekeken worden.
→ Vanuit welke invalshoek is tekst 3 geschreven?

GT-1127-a-19-1-o 25 / 27 lees verder

### Pagina 26

1p 37 Bekijk de tabel. Verschillende media worden door de overheid ingezet om laaggeletterden te beïnvloeden. Zo willen gemeentes zoals Rotterdam en Schiedam laaggeletterden overhalen om hulp te zoeken om beter te leren lezen en schrijven. Welke uitspraak past bij de tabel? De meeste laaggeletterden A hebben een baan. B hebben geen voortgezet onderwijs gevolgd. C zijn man. D zijn niet in Nederland geboren.
1p 38 Lees tekst 4. De fracties van GroenLinks en PvdA in Almere hebben in tekst 4 via een motie het College van burgemeester en wethouders opgeroepen om te kijken naar de informatie die van de gemeente naar de burgers gaat. Vaak is die te moeilijk voor laaggeletterde mensen. GroenLinks en de PvdA behoren bij dezelfde politieke stroming. Welk uitgangspunt van deze politieke stroming past het best bij de reden waarom deze twee partijen een motie hebben ingediend? De twee partijen willen A burgers zelf zoveel mogelijk verantwoordelijkheid geven bij het oplossen van hun problemen. B een kleine rol voor de overheid. C nationalisme stimuleren. D opkomen voor de zwakkeren in de samenleving.
1p 39 Verschillende taken van de overheid in een verzorgingsstaat zijn in de   Grondwet vastgelegd. Een voorbeeld van een taak van de overheid in een verzorgingsstaat is dat de overheid moet zorgen voor onderwijs. → Noem een andere taak uit de Grondwet die de overheid moet vervullen om laaggeletterden te helpen.
GT-1127-a-19-1-o 26 / 27 lees verder

### Pagina 27

40 Het maatschappelijke vraagstuk van laaggeletterdheid kan op
verschillende manieren aangepakt worden. In deze maatschappelijke
analyse staat vooral de manier beschreven hoe de Stichting Lezen &
Schrijven het probleem probeert aan te pakken.
Bij een maatschappelijk probleem is de overheid ook vaak betrokken.
Politieke partijen hebben uitgangspunten. Vanuit die uitgangspunten
komen zij met oplossingen voor problemen. In tekst 4 en 5 is een
mogelijke aanpak vanuit de politiek te herkennen.
Politieke partijen zijn vaak in te delen bij politieke stromingen. Drie
daarvan zijn: de liberale stroming, de christendemocratische stroming en
de sociaaldemocratische stroming.
→ Kies twee verschillende politieke stromingen uit. Bedenk per gekozen
politieke stroming een aanpak van laaggeletterdheid die past bij de
uitgangspunten van deze twee politieke stromingen.
Doe het zo: neem het onderstaande over en vul het antwoord aan.
1 De politieke stroming is ... en een uitgangspunt daarvan is ... en de
aanpak die hierbij past is ...
2 De politieke stroming is ... en een uitgangspunt daarvan is ... en de
aanpak die hierbij past is ...

Lees tekst 5.
41 In een democratie moeten de burgers kunnen beschikken over goede
informatie vanuit meerdere gezichtspunten. Een voorbeeld daarvan is
invloed uitoefenen op de politieke agenda.
→ Welke andere rol van de media is te herkennen in tekst 5 op het
gebied van de democratische besluitvorming?

GT-1127-a-19-1-o 27 / 27 einde

### Pagina 28

erratumblad 2019-1

maatschappij kunne CSE GL en TL

Centraal examen vmbo

Tijd vak 1

Opga ven

Aan de secretarissen van het eindexamen van de scholen voor vmbo,

Bij het centraal examen maatschappij kunne GL en TL op maandag 20 mei, aanvang
9.00 uur, moet de volgende mededeling aan het begin van de zitting bij de kandidaten
bekend zijn.

Op pagina 12 moet vraag 15 worden overgeslagen. Streep deze vraag door.

Namens het College voor Toetsen en Examens,

drs. P.J.J. Hendrikse,
voorzitter

GT-1127-a-19-1-o-E
